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《太原市科技创新券实施管理暂行办法》政策解读
作者:管理员    发布于:2020-05-13 11:36:41    文字:【】【】【
摘要:《太原市科技创新券实施管理暂行办法》政策解读
为贯彻落实《关于印发〈贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划〉的通知》(晋发〔2017〕49号)、《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》(晋发〔2017〕51号)、《山西省科技创新券实施管理办法(试行)》(晋科发〔2017〕86号)文件精神,推动省城优势科技资源开放共享,降低中小微企业、创新创业团队和创新创业者创新成本,激发科技创新活力,营造大众创业、万众创新的良好氛围,市政府办公厅印发了《太原市科技创新券实施管理暂行办法》(并政办发〔2017〕105号)(以下简称《管理办法》),现作如下解读。

一、起草背景

2017年9月,省委、省政府印发的《关于印发〈贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划〉的通知》(晋发〔2017〕49号)、《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》(晋发〔2017〕51号),要求各市组织实施科技创新券政策。2017年8月,省科技厅和省财政厅联合印发的《山西省科技创新券实施管理办法(试行)》(晋科发〔2017〕86号),也要求“各市制定创新券实施细则并报省科技厅和省财政厅备案”。2016年我市进行了科技创新券试点,经过试行,暴露出如环节多、兑现流程长、支持范围窄等问题,不能满足企业和创客的创新全过程需求、引导作用不明显。此《管理办法》针对试点存在的问题进行了完善。

二、主要内容

《管理办法》共五个部分17条内容。

第一部分为总则,共4条,明确了创新券实施的目的、内涵、原则和管理部门。

第二部分为支持对象和范围,共3条,明确了创新券申领使用和创新活动提供服务方的范围和要求,以及创新券使用范围。与新修订的《山西省科技创新券实施管理办法(试行)》相比,从三方面扩大了支持对象和范围。

第三部分为申领、发放、使用和兑现,共6条,明确了创新券活动整个流程的程序和要求,明确了兑现额度。与原办法相比,明确企业在注册信息审核通过后即发放创新券,同时创新券发放、兑现的审核由省级下放到市级管理部门负责,业务流程大大简化。

第四部分为绩效评价和监督管理,共2条,按省办法要求,明确由市科技局和市财政局对创新券实施情况进行绩效评价和监督管理,同时对违规企业和创客提出了处罚规定。

第五部分为附则,共2条,鼓励各县(市、区)和开发区实施创新券,同时明确了《管理办法》的解释部门和施行日期。
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